本项目中国邮政集团有限公司广东省分公司2022年广东邮政营业业务外包服务入围项目（招标编号：CGZX-ZB-2022-054，招标代理机构编号：GPDI-ZB-2022-04008）已由项目审批/核准/备案机关审批，项目资金为自筹；招标人为中国邮政集团有限公司广东省分公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2.1项目概况：根据省分公司降本增效相关工作要求，为了满足各地市的外包需求、促进外包规范化管理、持续提升外包质量和效益、提高采购效率，因此拟对全省邮政营业业务外包进行集中入围采购。
2.2 采购内容： 采购广东邮政营业网点的邮政普遍服务台席（以下简称“普服台席”）业务外包服务商，主要服务内容包括对外的业务办理及日常营业的辅助工作等内容，具体包括但不限于：（1）函件、包裹、特快及汇兑等普服业务办理（2）办理报刊订阅业务（3）办理集邮业务（4）办理电商业务（5）代理、代办邮务等业务服务（6）邮务业务引导、业务宣传、生产处理等辅助工作。
2.3采购预算：本项目为入围项目，入围后，首批确认需求进行二次采购（以下简称“二采”）的地市单位共有8个，合计年度预算约为3414万元/年（含税），合同期2年，总预算约为6828万元（含税）。其余13个地市单位视情况使用入围结果进行二采。
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序号 |
预计将会进行二采的单位 |
预计外包台席数量（个） |
工时费预算（万元/年，含税） |
业务办理费预算（万元/年，含税） |
年度预算（万元/年，含税） |
合同期（年） |
总预算（万元，含税） |
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1 |
河源 |
67 |
300 |
1 |
301 |
2 |
602 |
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2 |
汕尾 |
44 |
181 |
26 |
207 |
414 |
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3 |
江门 |
60 |
285 |
104 |
389 |
778 |
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4 |
佛山 |
39 |
243 |
137 |
380 |
760 |
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5 |
阳江 |
44 |
215 |
136 |
351 |
702 |
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6 |
湛江 |
136 |
612 |
201 |
813 |
1626 |
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7 |
清远 |
72 |
266 |
281 |
547 |
1094 |
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8 |
云浮 |
47 |
239 |
187 |
426 |
852 |
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总计 |
509 |
2341 |
1073 |
3414 |
6828 |
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2.3.1上表中“预计将会进行二采的单位”以及“其余视情况进行二采的单位”，是我方按目前情况所进行的预测，仅供投标人参考，不作为招标人对二采项目的任何承诺。投标人请充分考虑市场风险、自身能力等因素。双方的结算以实际产生的业务量为准。
2.4本项目不划分标段。本次拟招标确定10家入围外包商，供上述8个地市单位（河源、汕尾、江门、佛山、阳江、湛江、清远、云浮）进行二采确定最终的成交人，其余13个地市单位视情况使用入围结果进行二采。
3.1.法人资格：投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织（如是分公司投标，则须提供具备独立法人资格的总公司授权证明），须提供合法有效的营业执照复印件。
3.2实施经验要求：投标人须具备近3年（2019年7月1日起至递交文件截止时间）同类项目实施经验至少1个，同类项目是指快递/通讯/金融/保险/政务/公共服务（如水电燃气等）的网点服务台席业务外包项目。
【注：1）须提供相应业绩的合同复印件及发票复印件（两者均需提供）；如无发票，则可提供甲乙双方盖章的结算明细单及银行收款凭证（两者均需提供）。2）所提供的合同须包括：封面页、内容页、金额页、盖章页等关键页。3）合同开始时间如在2019年7月1日以前，本项目只计算2019年7月1日后履行部分的有效业绩。】
3.3管理团队要求：投标人须为本项目配备项目经理（即项目负责人）1名及有同类项目管理经验的团队。【注：投标人须提供书面承诺】
3.4发票要求：投标人须为增值税一般纳税人，须开具增值税专用发票。【注：投标时须提供相关有效证明文件，如：税务机关网站查询结果截图或税务机关盖章的《增值税一般纳税人资格登记表》或《增值税一般纳税人资格认定书》等。】
3.5财务要求：遵守国家有关的法律、法令和条例，依法纳税及社保记录良好，无财产被接管或冻结，不是破产状态，近三年无不良的工商税务记录。【注：投标人须提供书面承诺】
3.6信誉要求：投标人不存在以下情况之一：
1.被行政监管部门责令停业、投标资格被取消状态；
2.曾骗取中标和严重违约及重大质量问题；
3.中标后实际服务情况出现重大偏差等不良信誉记录；
4.被中国邮政集团有限公司或广东省分公司列入黑名单（或负面清单）；
5.被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单。
【注：投标人须提供书面承诺】
3.7联合体、分包：本项目不接受联合体投标；不允许任何形式的分包或转包。【注：投标人须提供书面承诺】
3.8唯一性：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一采购项目投标。【注：投标人须提供书面承诺】
3.9回避要求：与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。【注：投标人须提供书面承诺】
备注:(1)以上所提供的资质证明文件必须在有效期内，否则将视为无效；(2)资质证明文件须提供原件的复印件/扫描件（须加盖公章），原件备查。
获取时间：从2022年12月09日14时30分到2022年12月15日17时30分
获取方式：电子平台注册、办理CA证书及报名流程
① 投标人登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）。注册、办理CA证书及报名流程：点击门户网站—>注册→审批通过后—>再次登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。
CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，电子采购平台操作问题联系客服电话4008086131，(周一～周五9:00-17:00）。CA证书客服热线：4007888550。
注：1）招标文件售价：人民币500.00元/套，售后不退。
2）投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”完成“报名→填写相关信息”步骤后，联系佘工，按指导缴交招标文件费用。在缴交招标文件费用及平台完成审核后再在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
② 发票获取终端：投标人在完成“交易平台”支付及下载文件后，还须在获取时间内通过“招标代理机构”的电子平台进行发票开具（订单状态：审核中待支付即可）。通过以下两种方式之一登记，进行报名材料上传及文件费用发票的自助获取。
a.手机端：获取时间内关注微信公众号 “采易招”点击“公共服务”-“投标登记”-“公开项目”找到相应的项目进行登记，并进行报名材料上传及文件费用发票的自助获取。
b.PC端：输入“采易招”网址（https://bidding.gpdi.com/），注册登录后，点击“我要报名”找到相应的项目进行登记，并进行报名材料上传及文件费用发票的自助获取。“采易招”客服支撑QQ：1532675961（工作日8:30-12:00，下午2:30-5:30）。
5．投标文件的递交
5.2递交方式：本次招标采用电子和纸质双轨运行。电子投标文件、纸质投标文件均须提交。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2022年12月29日上午9:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2022年12月29日上午9:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。
由于新冠疫情的原因，本项目允许各投标人通过邮寄的方式递交纸质版投标文件。
1）本项目允许进行远程解密电子版投标文件，投标人须详细了解电子招投标程序，自行完成签到、解密等步骤；若投标人未在规定时间内进行解密电子版投标文件的其投标无效；建议制作投标文件、上传电子版投标文件、开标投标文件解密在同一台电脑上进行操作。
2）如采用邮寄方式递交纸质版投标文件，投标人应确保纸质版投标文件在投标截止时间前，到达规定地点（邮寄地址：广州市越秀区先烈中路69号东山广场1504-1509单元，联系人：佘小姐，联系方式：13922190025，单位：广东省电信规划设计院有限公司），以现场快递签收记录为准。在任何情况下招标人及招标代理机构对邮寄过程中发生的状况（包括但不限于：快递遗失、快递延迟、密封破损）均不承担责任。且快递须注明项目名称，投标人名称。并在寄出前通知招标代理，招标代理进行登记核对。
5.2 递交地点、解密地点
纸质版投标文件递交地点、现场电子版投标文件解密地点：广州市越秀区先烈中路69号东山广场1504-1509单元开标室。
5.3 加密、解密
①投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制（电子版投标文件制作必须与资格性评审、符合性评审、商务技术评审每一项进行索引绑定），并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用CA证书进行电子版投标文件现场解密。
②上传电子版投标文件时须下载“投标数字保障信封”，现场解密时须携带“投标数字保障信封”，建议制作投标文件、上传电子版投标文件、开标时投标文件解密在同一台电脑上进行操作。
5.4 电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求提供盖章、签字的文件，在制作电子版投标文件须是有效的电子签章或加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章。）
5.5当投标人递交的电子版投标文件与纸质投标文件不一致时，以电子版投标文件为准。
6．开标时间及地点
6.1投标文件解密方式：①如采用现场递交纸质版投标文件的，请投标人派代表（法定代表人/授权代表必须到场，也可以加派技术人员）并务必携带CA证书、电脑进行现场电子版投标文件解密，现场在“中国邮政电子采购与供应平台”线上解密开标。②如采用邮寄方式递交纸质版投标文件，请投标人自行进行电子版投标文件解密并在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，但纸质投标文件须在投标截止时间前递交至投标文件递交地点。
6.2开标及解密操作时间：2022年12月29 日9时30分（北京时间）。投标人需在2022年12月29 日9时30分之前尽快完成线上解密。解密截止时间之后如仍未解密，视为放弃投标，解密后的投标文件如遇打不开的情况，以递交的纸质版投标文件开标，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。投标人须自行承担互联网网络及运行环境不畅、介质损坏、线上文件解密失败等因素造成的风险。
6.3开标及解密操作地点：广州市越秀区先烈中路69号东山广场1504-1509单元开标室。
6.4如因系统出现异常情况导致无法采用电子形式进行时，本项目转为纸质方式进行。以递交的纸质版投标文件当场开拆，如无递交纸质版投标文件的投标人将被否决。
7.1本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。
7.2本招标公告同时在中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）、中国邮政官方网站（http://www.chinapost.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（http://cebpubservice.com）、元博网（http://www.chinabidding.cn）以及广东省电信规划设计院有限公司招投标平台（https://bidding.gpdi.com/）上发布，其他媒介转载无效。
7.3出现以下情形之一时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
（1）逾期送达或者未送达指定地点或未上传指定平台的；
（2）未按照招标文件要求密封的；
（3）未按照本公告要求获得本项目招标文件的。
7.4疫情期间，凡参与采购事宜的投标人应遵守并配合落实采购人有关新冠肺炎疫情防控措施，包含身份登记。出示健康码、电子通行证、体温测试，手机APP行动轨迹查询等。
本招标项目的监督部门为：中国邮政集团有限公司广东省分公司。
招标代理机构： 广东省电信规划设计院有限公司
联 系 人：佘植雯、杨岸婷、杨思聪
电 话：13922190025
电子邮箱：shezhiwen@gpdi.com
招 标 人：中国邮政集团有限公司广东省分公司
地 址：广州市天河区北路898号信源大厦
联 系 人：周经理
电 话：020-38182244
招标人：中国邮政集团有限公司广东省分公司
招标代理机构：广东省电信规划设计院有限公司
2022年12月09日