[公开招标]合新高铁红线内公网覆盖工程设计施工总承包服务采购项目招标公告

合新高铁红线内公网覆盖工程设计施工总承包服务采购项目

招标公告

本招标项目为【合新高铁红线内公网覆盖工程设计施工总承包服务采购项目】（招标编号：【04-14-04A-2025-D-F-D25650】），招标人为【中国电信股份有限公司安徽分公司、中国移动通信集团安徽有限公司、中国铁塔股份有限公司安徽省分公司（以下简称安徽电信、安徽移动、安徽铁塔）】，招标代理机构为【公诚管理咨询有限公司】。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。

1. 招标范围

1.1招标范围：

1.1.1招标内容：合新高铁4个车站公网覆盖工程设计施工总承包服务，涵盖合新高铁定远东站、明光西站、泗县东站、五河站的公网覆盖工程，两家运营商（安徽移动、安徽电信）建设范围主要是高铁公用通信网所建设的光缆线路、传输设备、分布式皮基站等信源设备；安徽铁塔公司建设范围主要是高铁红线内公用通信网络工程建设的供电设施、车站电力配套（在站房变电所自主引电至公网设备间）、站房配套、分布式系统配套桥架等及其他配套等。本项目采用安徽移动、安徽电信、安徽铁塔三家联合的方式采购。

1.1.2预估规模：预估含税金额为4766582.66元。具体如下：

采购有效期：合同签订之日起至2026年10月31日。

1.1.3建设地点：合新高铁定远东站、明光西站、泗县东站、五河站。

1.1.4设计周期：施工图设计为自合同签订之日起25个日历日内完成。

1.1.5计划工期：要求于2025年12月31日前上线运行。

1.1.6保修期：2年，自竣工验收合格之日起计算。

1.2承包方式：包工部分包料。

1.3质量要求：达到现行国家、行业质量检验评定的合格标准并满足本项目技术规范书要求，同时需通过中国移动通信集团安徽有限公司、中国电信股份有限公司安徽分公司、中国铁塔股份有限公司安徽省分公司和铁路部门验收。

1.4标段划分：本项目不划分标段，中标人数量为1个。

★1.5最高投标限价：本项目设置最高投标限价，根据基准价填报统一折扣（on），最高投标限价为90%，超过最高投标限价的，否决投标。折扣同时适用于总包管理费、勘察设计费、施工服务费、乙供材料费、电磁环境监测费、铁路设施拆除恢复赔补费及其他费用的计算，其中安全生产费、规费不打折。

2. 投标人资格要求

本项目采用资格后审的方式，资格要求如下：

2.1投标人基本资格要求

（1）投标人应为中华人民共和国境内（不含香港、澳门、台湾地区）法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的组织，合法运作并独立于招标人和采购代理机构，并提供有效的营业证明（如营业执照、事业单位法人证书等）。

（2）投标人应能够开具增值税专用发票，须提供相关证明或承诺。

（3）投标人具备2022年1月1日至本项目投标文件递交截止之日止签订的累计金额为400万元及以上的全国范围的铁路红线内公网覆盖工程施工或设计施工总承包业绩。

应满足下列要求：至少提供1份有效的业绩合同，提供合同关键页扫描件（包括合同名称页、合同标的页、合同金额页、合同签章页）作为证明材料，如提供的是框架合同，须同时提供框架合同和线上订单截图（订单能体现为该框架协议下的订单）/纸质订单（需要体现采购方盖章）作为证明材料。单项合同时间和金额以合同为准，框架合同时间和金额以订单为准。未同时提供框架合同和订单的、线上订单未能体现为该框架协议下的订单及纸质订单无采购方盖章的业绩均无效，含有多份订单的框架合同视为一份合同。原件备查。

（4）投标人须具有有效的勘察资质：工程勘察综合资质甲级，或者工程勘察（工程测量）专业甲级。

（5）投标人须具有有效的设计资质：具备①，或同时具备②、③：

①工程设计综合资质甲级；

②工程设计电子通信广电行业（通信工程）乙级及以上；或者工程设计电子通信广电行业（有线通信、无线通信）专业乙级及以上。

③工程设计铁道行业甲（Ⅰ）级；或者工程设计铁道行业（通信信号）专业甲级。

（6）投标人或其施工分包单位须具有有效的施工资质：同时具备①、②：

①通信工程施工总承包三级及以上；

②安全生产许可证

注：根据《住房城乡建设部办公厅关于做好有关建设工程企业资质证书换领和延续工作的通知》(建办市〔2023〕47号)、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94号)的规定换领相应专业等级资质证书，则按照相应资质管理规定和资质标准认定投标人或其施工分包单位资质。

投标人若不实施施工分包，须提供以上证书扫描件；投标人拟实施分包时，投标人须提供分包单位的以上证书扫描件。

（7）三类安管人员及施工人员要求：

①企业主要负责人：具备通信主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（A证）；

②项目负责人：具备通信主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（B证）及有效的通信与广电工程专业一级注册建造师证书；

③专职安全生产管理人员：具备通信主管部门核发的有效的安全生产考核合格证书（C证）；

④施工人员：具备应急管理部门颁发的特种作业操作证【低压电工作业证，高处安装、维护、拆除作业证】各1人。

注：投标人或其施工分包单位须具备上述证书，提供证书扫描件。投标人若不实施施工分包，社保缴纳单位为投标人或其分公司；投标人拟实施施工分包时，社保缴纳单位为施工分包单位或其分公司。

提供人员有效的身份证正反面、相关证书和2025年3月1日至今投标人为其缴纳的至少一个月的社保缴费证明材料等清晰扫描件，原件备查。如安全生产考核合格证书（A证）为公司法定代表人，可不提供社保证明材料。

2.2控股管理关系

（1）投标人的单位法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一采购项目投标。

（2）投标人的股东全部为自然人，且完全一致的不同单位，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一采购项目的投标。

（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同单位，不得参加同一标段/标包或未划分标段/标包的同一采购项目的投标。

2.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包除外；

（3）为本招标项目的监理人；

（4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

（9）被依法暂停或取消投标资格的；

（10）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（12）在最近三年内（自【2022年07月01】日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（13）在最近五年内（自【2020年07月01】日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（14）在最近五年内（自【2020年07月01】日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（15）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；

（16）被中国铁塔股份有限公司列入全国或安徽省分公司“禁止交易企业名单”的；

（17）被列入中国铁塔全国或安徽省同类产品/全品类供应商黑名单且执行期未满的；

（18）不同投标人在中国铁塔电子采购平台递交的投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码一致。

（19）电信：其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品品类在本项目中执行禁止采购处理措施的；

（20）移动：被安徽移动（含各分公司）或中国移动集团公司纳入负面行为清单且在本品类或全品类禁止合作期内的。

2.4本项目不接受联合体投标，中标后不允许转包或违法分包。

2.5法律法规规定的其他要求。

3. 资格审查方法

本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

本项目通过诚E招电子采购交易平台（https://www.chengezhao.com/）完成招标文件费用的支付，通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）获取电子招标文件。具体如下：

4.1招标文件获取时间：【2025年09月30日12时00分至2025年10月11日17时00分（北京时间，下同）】。

4.2招标文件获取方式：凡有意参与的投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：

4.2.1注册与CA证书申领（中国铁塔电子采购平台）：

已在本平台注册过并办理CA证书的，可直接进入4.2.2项目申领，未注册的供应商操作如下：

（1）申请供应商注册，请进入中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）首页，点击“新用户注册”按钮，进行供应商注册，注册审批完成后才能进行项目申领；

（2）首次使用中国铁塔电子采购平台进行电子投标的投标人须获取CA证书，访问中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）选择“供应商”身份登录，在左侧菜单 “CA申请”模块，点击新增按钮进行操作。CA申请的具体操作详见《新平台供应商操作手册》。

首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标。为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价以中国铁塔电子采购平台最新要求为准，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。

CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。

（3）中国铁塔电子采购平台联系方式

常规操作咨询及问题处理请联系：客服电话4009005950（周一至周五8:30-17:00）；

4.2.2项目操作（中国铁塔电子采购平台）：

完成平台注册后，潜在投标人选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行项目申领。点击左侧菜单“采购文件领取”模块选择对应项目及标段，点击“查看/操作”，填写项目联系人信息【及开票信息】，点击页面上“支付并下载文件”按钮-点击“线下支付”。

获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），在左侧菜单“操作手册”模块，下载操作手册。

针对潜在投标人获取招标文件、上传投标文件等网上操作相关技术的咨询，请直接拨打中国铁塔电子采购平台技术支撑人员联系电话：4009005950。联系支撑人员前请确认已认真阅读过《操作手册》中的文件。项目相关问题请联系本公告“联系方式”中的招标代理机构联系人。

4.2.3文件费用支付（诚E招电子采购交易平台）：

完成中国铁塔电子采购平台的操作后，投标人通过诚E招电子采购交易平台（网址：https://www.chengezhao.com/）完成本项目的招标文件费用的支付。

（1）注册：已在本平台注册过的，可直接进行第（2）项操作；未注册的请输入网址，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《供应商操作手册》。

（2）购买：注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并直接支付；支付方式（三选一）：①网上支付（微信/支付宝扫码）、②电汇（须上传汇款凭证）、③钱包支付（点击“钱包管理”，充值后即可支付）。

（3）疑问反馈：具体操作若有疑问，可致电客服热线：020-89524219。服务时间8:30-17:30（工作日）。

（4）招标文件费用：每套售价200元人民币（通过诚E招缴纳，请勿在中国铁塔电子采购平台支付费用），售后不退。

（5）免责声明：诚E招电子采购交易平台（https://www.chengezhao.com/）为本项目平台支付的唯一渠道，除此以外，公诚管理咨询有限公司不在其他平台上发布支付购买文件的信息，其他平台的支付均属无效。

（6）关于招标文件费发票获取，我公司提供增值税电子普通发票，支付完成后在诚E招电子采购交易平台（https://www.chengezhao.com/）（采购-财务管理-钱包管理-发票管理-发票下载）下载即可；电汇方式支付的招标文件费发票，在系统上传凭证后，招标文件费管理员审核通过之后即可下载。本发票与税局机关监制的增值税普通发票相同，可作为报销的有效凭证。电子发票生成后，我公司不再开具纸质发票。

4.2.4招标文件获取（中国铁塔电子采购平台，请勿在中国铁塔电子采购平台支付费用）：

在“诚E招电子采购交易平台”完成招标文件费用支付后，请在本公告规定的招标文件获取截止时间前登录中国铁塔电子采购平台获取招标文件。“采购文件领取”模块选择对应项目及标段，点击“查看/操作”，下载招标文件。注册申领和获取文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn），在“操作手册”界面下载。

4.3注意事项：

（1）招标文件售卖时间内在“诚E招电子采购交易平台”完成招标文件费用支付的，请及时登陆“中国铁塔电子采购平台”获取招标文件，如无法获取的，请及时与招标代理机构项目联系人联系。

（2）招标文件以“中国铁塔电子采购平台”获取下载的为准。

5. 投标文件的递交

5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：【2025年10月27日09时00分】。

投标文件递交地点为中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）。

5.2电子投标文件递交方式：本项目实行电子采购，投标人通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）递交投标文件。中国铁塔电子采购平台递交投标文件模块为：请访问中国铁塔电子采购平台选择“供应商”身份登录，首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。

投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。

电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：

（1） 当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。

（2） 因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。

（3） 因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。

（4） 因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。

5.3本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。

5.4以纸质银行保函形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以纸质银行保函的形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将银行保函纸质原件递交至【安徽省合肥市包河区宿松路与汤泉路交口绿地中心D座5401公诚管理咨询有限公司】。

5.5电子投标文件解密（如涉及）：

5.5.1解密开始时间及时长：同递交电子投标文件的截止时间，解密时长1小时。

5.5.2投标人在递交电子投标文件的截止时间后，投标人须远程通过CA证书在中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）进行投标文件解密。请投标人务必在规定的解密时间内，登录中国铁塔电子采购平台，点击左侧菜单“我的项目”选择对应项目，点击“查看/操作”-“开标唱价”进入唱价系统，选择相应参加的项目/标段进行解密。

若投标人未能在以上解密时长内完成相应项目/标段解密的，视为撤销该项目/标段投标文件。

5.6电子采购投标规则：

5.6.1电子投标文件按电子编制要求加盖CA数字证书签章（电子签名）后，会生成一个加密版（.zgttTF）和一个未加密版（.nzgttTF）的投标文件，加密版投标文件应上传至中国铁塔电子采购平台。

5.6.2投标人的电子版投标文件是经过CA证书加密后上传递交的，任何单位或个人均无法在投标截止时间之前查看或篡改，不存在泄密风险。

5.6.3投标人在投标截止时间之前可以多次递交电子投标文件。投标人递交投标文件后可点击撤回电子文件，平台将已上传的电子投标文件删除，投标人可重新上传电子投标文件。建议至少提前2个工作日尝试完成投标文件编制及网上递交工作，当电子投标文件递交异常时，应及时联系中国铁塔电子采购平台技术支撑人员解决（4009005950）。

5.6.4投标文件递交截止时间前未完成加密版投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后，电子投标文件将无法上传。

5.6.5出现以下情形之一时，招标代理机构不予接收投标文件：

未按招标文件要求通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）上传投标文件的；未按照本公告要求获得本项目招标文件的。

6. 发布公告的媒介

本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn）上发布，其他媒介转载无效。

7. 联系方式

招 标 人：中国电信股份有限公司安徽分公司

地    址：合肥市淮河路303号邮电大厦

招 标 人：中国移动通信集团安徽有限公司

地    址：合肥市黄山路609号

招 标 人：中国铁塔股份有限公司安徽省分公司

地    址：安徽省合肥市高新区高塔路6号

联 系 人：李经理

电话：0551-64560850

 

招标代理机构名称：公诚管理咨询有限公司

招标代理机构地址：广州市天河北路423号远晖商厦8楼

邮编：510610

文件获取联系人：林佩佩/17855518079

项目负责人：洪鹰群、王旭伟、程圣杰、覃军、方亮、林佩佩/17855518079、桑军/18655100355、刘若玲/15215607267

传    真：/

电子邮件：ahttgczb@163.com

网    址：/

开户银行：中信银行股份有限公司广州花园支行

账    号：3110910037672525650

 

异议接收方式：登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通过“我的项目-其他阶段-项目异议”模块提出或者以书面形式通过异议接收邮箱实名提出，书面异议材料应包括异议事项及证明材料等内容。

异议联系人：林佩佩/17855518079；异议接收邮箱：ahttgczb@163.com。

 

本招标项目的监督部门为安徽省通信管理局。

 

招标代理机构：【公诚管理咨询有限公司】

【2025年09月30日】

 

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