《深圳市围填海造地与国有建设用地转换机制研究及实施规则制订》项目采购需求文件

序号

采购计划编号

需求内容

数量

单位

备注

财政预算限额（万元）

1

《深圳市围填海造地与国有建设用地转换创新机制研究报告》

5

本

纸质版+电子版

80

2

《深圳市围填海造地海域使用权转换国有建设用地使用权管理规定》

5

本

纸质版+电子版

3

《深圳市围填海造地换发国有建设用地使用权管理规定》起草说明

5

本

纸质版+电子版

序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术部分

37

行号

内容

权重

评分规则

1

实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）

12

1、评审内容：

• 1）对项目工作内容解读是否深入、全面；
• 2）对相关政策的理解是否准确、到位；
• 3）实施方案内容符合项目需求，项目研究思路、技术路线合理可行。
• 、评审标准：
• 1）优：对项目理解准确全面，对上述3项考察内容有针对性详细分析，实施方案详细且贴切项目实际。
• 2）良：对项目理解不准确但对考察内容分析全面或对项目理解准确但对考察内容分析不全面，实施方案详细但针对性不强的。
• 3）中：对项目理解不准确且对考察内容分析不全面，实施方案简要且针对性不强的。
• 4）差：没有理解项目需求且没有针对考察内容进行分析，缺少实施方案的。

评价为优得12分；评价为良得9分；评价为中得6分；评价为差不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

12

1. 、评审内容：
2. 1）对项目存在的重点、难点分析是否合理准确；
3. 2）对项目重难点的应对措施判断是否得当；
4. 3）对重难点问题提出的解决路径是否合理且具有可操作性。
2. 、评审标准：
3. 1）优：对项目重难点理解准确全面，有针对性详细分析，且能提出符合深圳实际的应对措施。
4. 2）良：对项目重难点理解不准确但进行了针对性详细分析或对项目重难点理解准确但对重难点分析不全面，应对措施详细但不能完全贴合深圳实际的。
5. 3）中：对项目重难点理解不准确且重难点分析不全面，应对措施简要且不能完全贴合深圳实际的。
6. 4）差：没有正确理解项目重难点且没有详细分析，应对措施不符合深圳实际的。
7. 12分；评价为良得9分；评价为中得6分；评价为差不得分。

3

质量保障措施及方案

7

1. 、评审内容：
2. 1）项目进度控制和完成时间安排是否合理；
3. 2）项目实施涉及的保障措施安排是否全面；
4. 3）项目整体质量控制是否有完整方案。
2. 、评审标准：
3. 1）有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施全面、有效，项目保障措施全面、可行的评价为优，得7分；
4. 2）有切实有效的项目进度控制措施和沟通协调机制，相关保密安全措施有效性一般，项目保障措施可行性一般的评价为良，得5分；
5. 3）项目进度控制措施和沟通协调机制有效性一般，相关保密安全措施有效性一般，项目保障措施可行性一般的评价为中，得3分；
6. 4）没有质量保障措施及方案的评价为差，不得分。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

3

1. 、评审内容：
2. 、评审标准：
3. 1）服务承诺全面周到，具有售后服务计划，保障措施具体、可行的评价为优，得3分；
4. 2）服务承诺全面周到，售后服务计划可行性一般，保障措施具体、可行的评价为良，得2分；
5. 3）服务承诺不够全面，售后服务计划可行性一般，保障措施针对性不强的评价为中，得1分；
6. 4）没有项目完成（服务期满）后的服务承诺的评价为差，不得分。

5

违约承诺

3

1. 、评审内容：
2. 、评审标准：
3. 1）承诺满足招标文件要求，保证措施合理且有针对性，有具体的违约责任承诺的评价为优，得3分；
4. 2）承诺满足招标文件要求，保证措施合理但针对性一般，有具体的违约责任承诺的评价为良，得2分；
5. 3）承诺满足招标文件要求，保证措施基本合理，有具体的违约责任承诺的评价为中，得1分；
6. 4）没有违约承诺的评价为差，不得分。

3

综合实力部分

36

行号

内容

权重

评分规则

1

投标人同类项目业绩情况

3

（一）评分内容：

近三年内，投标人承担过海洋管理、土地、规划等自然资源领域立法及政策研究的，每有1个得1分，满分为3分，否则此项不得分。

（二）评分依据：

（1）要求同时提供合同关键信息或中标通知书作为得分依据。

（2）通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

（3）以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

2

投标人获奖情况

2

（一）评分内容：

考察投标人在海洋管理、土地、地理等自然资源领域的获奖情况：

（1）省部级及以上奖项，每个得1分，此小项最多得2分。

（2）市级（含深圳市）奖项，每个得0.5分，此小项最多得1分。

累加计分，最高得分为2分。同一个项目只计获得的最高奖励（荣誉、表彰），不可重复计分。

（二）评分依据：

（1）要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。

（2）以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

3

拟安排的项目负责人情况

5

• 评分内容

1. 项目主要负责人具备博士学位或副高级以上职称得2分。

2. 近三年内，项目主要负责人主持或参与过海洋管理、土地、规划等自然资源领域的立法项目，每项得分1分，满分为3分。

（二）评分依据：

1.要求提供项目负责人相关证书和聘用合同作为得分依据。

2.以上资料均要求提供复印件加盖投标人公章，原件备查。

4

拟安排的项目团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）

12

（一）评分内容

团队成员总人数要求至少4人，未达到人数要求的，不得分。

（1）有10名及以上团队成员具备硕士以上学历及中级以上职称，并同时具有覆盖规划、土地、海洋、法学、经济学领域相关项目的经验的，得12分；

（2）有8-9名团队成员具备硕士以上学历及中级以上职称，并同时具有覆盖规划、土地、海洋、法学、经济学等领域相关项目的经验的，得8分；

（3）有5-7名团队成员具备硕士以上学历或中级以上职称，并同时具有覆盖规划、土地、海洋、法学、经济学等领域相关项目的经验的，得6分。

（4）有4名团队成员具备硕士以上学历或中级以上职称，并同时具有覆盖规划、土地、海洋、法学、经济学等领域相关项目的经验的，得4分。

（二）评分依据：

（1）要求提供项目主要团队成员（主要技术人员）聘用合同、学历、职称、项目合同作为得分依据。

（2）以上资料均要求提供复印件，原件备查。

（3）每个团队成员必须至少具备上述一个领域相关项目经验。

5

投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况

4

（一）评分内容

投标人获得自主知识产权产品每项得2分，该项得分不超过4分。

（二）评分依据：

1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。

6

投标人质量管理体系认证情况

2

（一）评分内容

投标人在自然资源管理相关政策法规研究与草拟等领域获得ISO9000质量管理体系认证的，该项得2分，否则此项不得分。

（二）评分依据：

1.要求提供有效的认证证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。

7

环保执行情况

1

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。

8

项目拟使用的场地情况

2

（一）评分内容

投标人拟使用的场地情况（自有、租赁均可）情况，有独立场地的（自有、租赁均可），得2分；无独立场地的（自有、租赁均可）不得分。

（二）评分依据：

1.要求提供有效的不动产权利证书、租赁合同、物业服务合同等证明文件作为得分依据。

2.以上资料均要求提供复印件，原件备查。

9

疫情防控

5

1.纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业（以下简称“重点保障企业”），直接参与我市政府采购投标的，提供至少一项自身属于重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可），即可得2分。2.未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数80%（含）的企业，视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函得3分。 投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。

4

诚信情况

7

行号

内容

权重

评分准则

1

诚信评价

5

根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。

2

履约评价情况

2

近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。