本招标项目为湖南铁塔2026年铁塔产品补充采购项目（招标编号：HX-202500094-046），招标人为中国铁塔股份有限公司湖南省分公司，招标代理机构为华信咨询设计研究院有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1. 招标范围
1.1 招标内容：本项目为集中招标项目。
1.1.1本次集中招标合同有效期为：合同有效期自合同生效之日起至2026年12月31日或至合同框架金额执行完毕之日止（上述以最先到达者为准），如合同有效期已届满，但合同履行金额未达到合同上限金额，经合同双方共同协商同意无异议后，可延长合同有效期。
1.1.2采购内容：通信铁塔产品（用于移动通信覆盖的高耸钢结构），包含单管塔和非单管塔，其中单管塔通常有普通单管塔、景观塔、仿生树、一体化塔及塔房、单管塔地脚锚栓（单采）等类型；非单管塔通常有普通三管塔、单斜撑三管塔、角钢塔、地面增高架、地面拉线塔、地面拉线桅杆、楼面增高架、楼面拉线塔、楼面拉线桅杆、非单管塔地脚锚栓（单采）等。
1.1.3本项目预估不含税采购预算金额6725万元，本项目增值税税率一般纳税人为13%（二次搬运费据实结算，税率为9%），含税采购预算金额7330.25万元，小规模纳税人按国家标准执行（税率如遇国家政策调整税率或减免增值税，则不含税价保持不变，调整相应增值税款及含税价）。
1.1.4本次招标的预估规模、货物名称、数量及主要技术参数具体如下：
本次全省计划采购5032.41吨铁塔产品（单管塔1851.3吨，非单管塔3181.11吨）。具体产品技术要求详见“第五章 技术规范书”。
供货期：合同生效后，从收到招标人采购订单之日起，20日内完成对应设备到达安装现场。
安装时限：自货物到达安装现场之日起9日内安装完成。
1.2 本项目共划分1个标包，划分3个份额，选取3名中标人。具体情况如下：
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份额 |
不含税预算金额（万元） |
占比 |
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份额一 |
3362.5 |
50% |
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份额二 |
2017.5 |
30% |
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份额三 |
1345 |
20% |
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不含税合计（万元） |
6725 |
100% |
1.3 本项目设置最高投标限价，在最高投标单价限价基础上进行不含税单价报价，任一项不含税单价高于最高投标单价限价，则否决投标，最高投标限价如下：
1.3.1产品限价：单管塔基准产品“普通单管塔”最小吨重区间“0.5吨及以下”最高不含税投标报价为9471.14元/吨，非单管塔基准产品“普通三管塔”最小吨重区间“0.5吨及以下”最高不含税投标报价为9471.14元/吨。其他型号产品依据基准型号产品设置价格联动系数详见下表：
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序号 |
塔型大类 |
塔型分类 |
价格系数 |
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1 |
单管塔 |
普通单管塔 |
1 |
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2 |
景观塔 |
1.05 |
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3 |
仿生树 |
1.5 |
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4 |
一体化塔及塔房 |
1.15 |
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5 |
单管塔地脚锚栓 |
1.2 |
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6 |
非单管塔 |
普通三管塔 |
1 |
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7 |
单斜杆三管塔 |
1.15 |
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8 |
角钢塔 |
0.95 |
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9 |
地面增高架 |
1.1 |
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10 |
地面拉线塔 |
1.3 |
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11 |
地面拉线桅杆 |
1.3 |
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12 |
楼面增高架 |
1.5 |
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13 |
楼面拉线塔 |
1.5 |
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14 |
楼面拉线桅杆 |
1.65 |
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15 |
非单管塔地脚锚栓 |
1.2 |
1.3.2安装费限价：安装费投标报价总价占产品投标报价总价比例不得高于17%，具体计算公式详见附件投标一览表。
1.3.3运输及保险费限价：运输及保险费按运输距离段报单价（单位：元/吨•公里，不含税价），具体详见下表：
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运输距离（km) |
运输及保险费最高限价 （单位：元/吨•公里，不含税价） |
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100及以下 |
1.2 |
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100-1000（含） |
0.9 |
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1000-2500（含） |
0.6 |
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2500以上 |
0.5 |
1.3.4总价限价：产品评标价、安装费评标价、运输及保险费评标价之和不得超过本项目预算。
2. 投标人资格要求
2.1投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构，须提供由工商部门核发的已加载法人或其他组织统一社会信用代码的营业执照扫描件。
2.2投标人须能提供符合国家相关法律法规规定的增值税专用发票，须提供相关证明材料（提供2024年1月1日至投标文件递交截止之日止已开具的任意一张增值税专用发票扫描件或增值税一般纳税人税务资质证明扫描件或税务资质证明网络截图）或承诺函。
2.3投标人须提供自2022年11月1日至本项目投标截止之日止同类产品销售业绩累计金额不少于2000万元。
注：
（1）投标同类产品指“通信铁塔”，用于移动通信覆盖的高耸钢结构，单管塔通常有普通单管塔、景观塔、仿生树、一体化塔及塔房等类型；非单管塔通常有普通钢管塔、单斜杆三管塔、角钢塔、增高架、拉线塔（桅杆）等类型；投标同类产品不包括自立式、附墙式、配重式抱杆和天线支臂。
（2）固定总价合同须提供：固定总价合同关键页复印件（须包括但不限于合同标的、合同金额、合同签字页、合同签订时间），以合同签订时间和合同金额为准；
（3）框架合同须提供：框架合同关键页复印件（须包括但不限于合同标的、合同金额、合同签字页、合同签订时间），同时附上对应的订单或结算单等单据扫描件，时间和金额以订单或结算单据（如发票）为准；
（4）证明材料不齐全或未体现关键性内容（时间、金额和内容等），则不纳入统计范围。若合同中涉及多项内容，仅统计同类项目的类似项目业绩，若无法区分则不纳入统计范围。
2.4安装服务商要求：本项目采购标的物包含安装服务，安装服务可依法进行分包,投标人须提供如下承诺：
（1）安装服务商须具备住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的有效的安全生产许可证。
（2）安装服务商须具备住房和城乡建设部或其下属行政机构核发的以下资质之一：
①具备有效的钢结构工程专业承包三级或以上资质；
②具备有效的通信工程施工总承包三级或以上资质；
注：根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2022〕7号）、《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94号）的规定换发或颁发的资质证书根据文件中的资质对应关系进行认定。
（3）如安装服务商具备有效的钢结构工程专业承包三级或以上资质，安装服务商的企业主要负责人须具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（A证）；安装服务商的项目经理须具备有效的【建筑工程专业】注册建造师执业资格证书与住房和城乡建设主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B证）且安装服务商的安全员须具备住房和城乡建设主管部门颁发的有效的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）；如安装服务商具备有效的通信工程施工总承包三级或以上资质，安装服务商的企业主要负责人须具备通信主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（A证）；安装服务商的项目经理须具备有效的【通信与广电专业】注册建造师执业资格证书与通信主管部门颁发的有效的项目负责人安全生产考核合格证书（B证）且安装服务商的安全员须具备通信主管部门颁发的有效的专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（C证）。
（4）投标人须承诺如中标，在合同执行期间，须按照上述要求提供对应的企业主要负责人与项目经理及安全员，并于合同签订前明确人员清单（须在中标通知书发出后10个工作日内，提供上述安装服务商的资质证书扫描件及人员资格证书扫描件供招标人审核查验，若查验不合格或无法提供上述证书资料，视为投标人自动放弃中标资格，招标人有权按照招标文件规定的中标异常处理预案执行。），否则视为放弃中标。合同执行期间如遇项目并发，则按照实际需求临时增派相应数量的人员。
2.5投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）被依法暂停或取消投标资格的；
（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在最近三年内（自2022年11月1日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者重大工程安全问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）的；
（6）在最近五年内（自2020年11月1日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（7）在最近五年内（自2020年11月1日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
（8）被最高人民法院认定为失信被执行人的（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）或各级信用信息共享平台公布的失信被执行人名单为准），已执行完毕或不再执行的除外；
（9）被中国铁塔股份有限公司总部或中国铁塔湖南省分公司列入全国或湖南省“禁止交易企业名单”的；
（10）被中国铁塔股份有限公司总部或中国铁塔湖南省分公司列入投标同类产品服务“中国铁塔全国级或湖南省级供应商黑名单”或中国铁塔/湖南铁塔供应商分级为D级，且本项目在禁止参与范围内及处罚应用有效期内的；
（11）不同投标人在中国铁塔电子采购平台上传文件的文件制作机器码或文件创建标识码出现一致情况的；
（12）法律法规规定的其他情形。
2.6投标人之间不得存在关联关系，关联关系的认定标准：
（1）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一采购项目投标。
（2）投标人的股东为自然人，且完全一致的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一采购项目投标。
（3）投标人的高级管理人员（包括法定代表人/单位负责人、公司董事长、公司副董事长、公司总经理、公司副总经理、公司总会计师/公司财务总监）为同一人或存在交叉任职的不同投标人，不得参加同一标段或未划分标段的同一采购项目投标。
注：投标人对本单位在互联网上披露的公司注册电话、公司注册邮箱、公司注册地址等相关信息进行核查，若存在与查到的任何其他单位信息一致情况，请提供相关内容及说明。
2.7投标人与招标人存在利害关系，且为可能影响项目公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加本项目投标。
2.8本项目不接受联合体投标，不允许转包、违法分包。
2.9本项目不接受代理商投标。
2.10投标产品资格要求
（1）投标产品应是来自中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区的产品。
（2）投标的同类铁塔产品（单管塔或非单管塔任意一个）应通过由国家认可的第三方独立检测机构（具备 CMA 资质）检测，并具备合格有效的检测报告，检测依据应为《移动通信钢塔桅结构工程验收规范》（YD/T 5132-2021）。申请人应提供一座完整铁塔的检测报告，必须包含“原材料”、“紧固件”、“焊接”和“防腐”四方面检测内容，不得仅提供部分塔段或部分次要构件（如角钢材料等）的检测报告。
3. 资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4. 招标文件的获取
本项目通过中国铁塔电子采购平台（（https://ebid.chinatowercom.cn/））（以下简称“平台”）发售电子招标文件，具体如下：
4.1 招标文件获取时间:2025年11月26日至2025年12月1日（北京时间，下同）。
4.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：
4.2.1 登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行本项目招标文件的登记申领。未在平台注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“【6】投标人注册”。
4.2.2 完成注册后，投标人选择“供应商”身份登录平台进行本项目招标文件的登记申领。首先点击左侧菜单“采购文件领取”模块，在右侧列表选择对应项目及标段，然后点击右侧“查看/操作”按钮，填写项目联系人信息及开票信息，最后点击最下方“支付并下载文件”按钮购买及下载招标文件。支付方式详见4.3条款。
4.2.3 获取招标文件操作详见《新平台供应商操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（（https://ebid.chinatowercom.cn/）），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。
4.3 招标文件费用：售价0元人民币/项目。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为：2025年12月17日14时30分。
5.2 电子投标文件的递交：通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先点击左侧菜单“我的项目”模块，在右侧列表选择对应项目及标包，然后点击右侧“查看/操作”按钮，最后点击左下方“投标文件递交”按钮进行投标文件递交。
投标人应在投标文件递交截止时间之前通过平台完成加密电子投标文件的上传。投标人未在平台下载招标文件或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过平台提交电子投标文件。
电子投标文件递交及解密异常时的处理方式：
（1）当电子投标文件上传异常时，投标人应及时联系平台技术支撑人员解决。
（2）因投标人自身原因导致电子投标文件递交失败造成的后果由投标人自行承担。
（3）因投标人自身原因导致投标文件未解密的，视为投标人撤销投标文件。
（4）因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回投标文件。
5.3 本项目将于上述同一时间通过中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）进行开标，招标代理机构邀请投标人的法定代表人/负责人或者其委托代理人准时参加。
5.4 以保函、保险形式递交的投标保证金（如有）：若投标人以保函、保险等形式递交投标保证金，则应在5.1条款载明的投标文件递交截止时间前，将纸质原件递交至湖南省长沙市芙蓉区东岸街道杉木路与红杉路交叉口东南角（湖南铁塔），联系人：邵建立，联系电话：18890057226（采用线上开具的情况除外，如：电子保函/保险）。
6. 入网检测（样品）
本项目不涉及递交样品。
7. 投标人注册
7.1 平台注册
有意参与本项目投标的潜在投标人需完成中国铁塔电子采购平台注册后，方可申领本项目招标文件。
已在中国铁塔电子采购平台完成注册但忘记密码的潜在投标人，请点击平台首页“忘记密码”按钮，按照网页要求填写相关信息并上传相关文件，重置密码。
未在中国铁塔电子采购平台完成注册的潜在投标人，请点击平台首页“新用户注册”按钮进行注册，具体操作详见首页“操作手册”专区的《用户注册登录操作手册》。
7.2 CA证书办理
首次使用平台进行电子投标的潜在投标人须提前办理CA证书进行投标文件编制和投标。为了避免影响正常投标，请投标人至少在投标文件递交截止时间前2个工作日及时办理CA证书。手机CA证书售价350元人民币/年，售后不退。已持有平台CA证书的投标人应确保CA证书在使用时有效。
CA证书办理流程详见《标证通操作手册》，请选择“供应商”身份登录中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/），点击左侧菜单“操作手册”模块下载。
7.3 技术支撑联系方式
常规操作咨询及问题处理请联系客服电话：4009005950（工作日8:30-17:00）。
联系支撑人员前请确认已认真阅读过操作手册。项目相关问题请联系本公告中的招标代理机构联系人。
8. 发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中国铁塔在线商务平台（http://www.tower.com.cn/）、中国铁塔电子采购平台（https://ebid.chinatowercom.cn/）上发布，其他媒介转载无效。
9. 联系及异议接收方式
（1）联系方式
采购人：中国铁塔股份有限公司湖南省分公司
地址：湖南省长沙市芙蓉区东岸街道杉木路与红杉路交叉口东南角（湖南铁塔）
联系人：刘先生
电话：13687367982
采购代理机构：华信咨询设计研究院有限公司
地址：浙江省杭州市滨江区长河街道春波路999号
联系人：舒超、邵建立、肖磊、杨玉琳
电话：18890057226
行政监督部门：湖南省通信管理局
（2）异议接收方式
异议接收：通过中国铁塔电子采购平台提出异议，路径：我的项目-进入本项目-其他阶段-项目异议。
招标代理机构：华信咨询设计研究院有限公司
2025年11月26日