吕梁市应急管理局非煤矿山、危险化学品行业领域安全生产责任保险采购需求论证征求意见

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项目名称

非煤矿山、危险化学品行业领域安全生产责任保险

采购人

吕梁市应急管理局

采购内容

为落实省政府《晋政办发【2020】66号》文件精神，推动全市非煤矿山、危险化学品企业安全生产工作，落实保险与安全生产工作相结合的互动机制,健全和完善安全生产的经济政策和保障制度,加强事故预防和管理,拟在我市非煤矿山、危险化学品企业推行安全生产责任保险，吕梁市应急管理局拟为非煤矿山、危险化学品企业统一确定五家承保机构。

预算金额

30000000元

论证依据

山西省财政厅《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》

论证事项

1、如何选择优质的保险机构；

2、论证专家对保险机构的要求以及针对生产安全事故预防服务内容提出的其它要求；

3、共同协商确定赔付金额、基准保费范围；

4、确定保险机构份额划分比例；

5、法律专家对“非煤矿山、危险化学品行业领域安全生产责任保险”项目的招标文件进行全面的审核。

论证小组成员

姓名

工作单位

联系电话

闫爱梅

山西省保险协会

13099080726

台晶

山西省保险行业协会

15803515103

陈雅

山西省泰和泰律师事务所

15340692333

张开峰

山西东义煤电铝集团公司

13453896088

张俊明

山西华鑫集团

18649380666

王广孝

垣源铝土矿有限公司

13968986868

牛志强

梁市北圪垛铝业有限责任公司

13834014678

专家论

证意见

本项目经专家组按照山西省财政厅关于印发《加强政府采购需求确定和履约验收管理办法》的通知（晋财购[2018]1号文件）共同讨论认定：

1、确定固定的责任限额，设置基准保费最高限价，针对基准保费评分采取趋于平均值的得分最高的评分规则；

2、采购要求内增加对非煤专家的要求；

3、采购需求内增加吕梁市应急管理局对主承保机构后期选聘第三方服务机构的监管；

4、评分标准中对“五、服务方案”分值适当削减，“六、基准保费”分值适当提高，“服务频次”分值适当提高；

5、主承保机构的承保份额为35%，共保合作机构的承保份额为:单个共保合作机构竞标得分÷所有共保合作机构竞标得分之和×65%；

6、采购需求内增加“实行差别浮动费率机制”条款并要求投标机构进行承诺；

“实行差别浮动费率机制

充分发挥保险费率的价格杠杆作用,促进投保的生产经营单位自觉做好安全生产工作。

1.投保的生产经营单位投保前一个保险年度发生一般、较大、 重大、特别重大生产安全事故的,当年保险费率在基准费率的基础上提高幅度分别不低于10%、20%、30%、50%。

2.投保的生产经营单位被纳入安全生产联合惩戒“黑名单”管理的,惩戒期内保险费率在基准费率的基础上提高幅度不低于 30%。因事故被纳入联合惩戒“黑名单”管理的,费率浮动不重复计算。

3.投保的生产经营单位投保前一个保险年度内未发生保险责任范围内生产安全事故的,当年保险费率在基准费率的基础上降幅不低于10%;连续两年及以上未发生保险责任范围内的生产安全事故的,当年保险费率在基准费率的基础上降幅不低于20%。

4.前一个保险年度内投保的生产经营单位被评为国家级或省级安全文化建设示范企业的,保险费率在基准费率的基础上降幅分别不低于15%、10%。

5.前一个保险年度内投保的生产经营单位取得一级、二级安全生产标准化资格的,保险费率在基准费率的基础上降幅分别不低于15%、10%。 上述费率调整累计上下浮动幅度不超过基准费率的50%。

保险机构要严格执行规定的费率浮动标准,适时组织专家对事故赔偿情况进行测算,根据国家及省有关规定调整费率标准。”

综上所述，同意此项目按此方案进行采购。